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中共衢州市供销合作社联合社委员会关于巡察整改情况的通报
发布时间:2019-05-10

根据市委统一部署,2018年4月13日至5月4日,市委第四巡察组对市供销社党委进行了巡察,并于2018年9月6日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改落实情况予以公布。

市供销社党委高度重视巡察反馈问题的整改工作,从严从准从快抓好落实。一是迅速部署,形成共识。围绕巡察反馈意见,深刻剖析问题根源、谋划制定整改方案、强化整改实效。二是加强领导,明确责任。研究制定《市供销社党委关于落实市委第四巡察组反馈意见的整改方案》,成立以党委书记为组长,其他班子成员为副组长,派驻纪检监察组组长为监督责任人,机关各处室负责人为成员的整改工作领导小组,扎实推进整改工作。三是狠抓落实,不留死角。加强对整改工作的督促检查,确保整改工作按时保质保量推进。做到党委书记亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,各班子成员主动认领问题、深刻剖析检查、认真整改落实。四是建章立制,务求长效。将整改过程中的有效举措形成长效制度并长期坚持抓好落实,进一步完善和规范内部工作机制。

目前,市委第四巡察组反馈的3大项9个子项33个具体问题,已整改完成33个,完成率100%;给予党纪处分1人,诫勉2人,批评教育13人次,提醒谈话33人次;制定出台和修订完善制度10项,通过巡察整改清退追缴各类违规资金12.28万元。

一、关于党的领导方面问题的整改情况

1.关于传达学习上级文件、规定精神不到位问题整改情况。一是召开专题党委会,重新组织学习中发〔2015〕11号、中办〔2017〕9号等重要文件精神。二是修改完善党委会工作规则和中心组学习制度。三是对责任处室负责人进行提醒谈话;对责任领导召开民主生活会批评帮助。

2.关于推进供销社综合改革进度滞缓问题整改情况。一是深入基层调研,制订市对县综合业绩考核办法,加强工作指导,推进工作落实。二是向市农合联理事会专题汇报农民合作基金问题,并在编制2019年度财政预算时继续申报农民合作基金。三是积极与相关部门沟通协调,整合执委会职能,完善市农合联“三会”制度。四是加大工作力度,到2018年底,全市建成农业综合服务中心(城乡商贸服务中心)6家,新建改造庄稼医院6家。五是对责任处室负责人进行批评教育;对责任领导召开民主生活会批评帮助。

3.关于社有资产保值增值、对外投资决策水平不高问题整改情况。一是调整社有资产管理领导小组,加强社有资产管理,促进社有资产保值增值。 二是修改完善《参股企业管理办法》。三是加强租金催收,久安医院租金36万元已经收回。原供销宾馆拖欠租金32.25万元已胜诉并申请法院执行。四是对责任处室负责人进行批评教育;对责任领导召开民主生活会批评帮助。

4.关于落实市委打造营商环境最优城市决策部署有差距问题整改情况。一是深入基层合作社与企业调查研究,摸清基层情况,积极帮助排忧解难。二是主动与“三衢味”授权企业加强沟通,征求意见,增强政策操作性。三是调整“三衢味”产品包装奖励标准和兑现办法,有20家企业申请,经审议、公示等程序后,年底前兑现到位。四是对责任处室负责人进行批评教育;对责任领导召开民主生活会批评帮助。

5.关于“清廉衢州”警示教育不实,流于形式问题整改情况。一是组织机关全体党员参加市里开展的专题警示教育活动。二是结合身边案例,召开“清廉衢州”警示教育会议,机关全体党员干部参加。三是对责任处室负责人、责任领导进行提醒谈话。

6.关于贯彻意识形态工作责任制不到位问题整改情况。一是召开专题党委会,组织学习相关文件和会议精神,研究落实意识形态工作。二是制订落实意识形态工作责任制工作意见,每年至少2次研究意识形态工作,每年至少开展1次维护意识形态安全的专题学习。三是对责任处室负责人进行提醒谈话;对责任领导召开民主生活会批评帮助。

7.关于党委会研究大额资金标准不明确问题整改情况。一是修订完善党委会工作规则,明确大额资金具体标准。二是对责任处室负责人进行提醒谈话;对责任领导召开民主生活会批评帮助。

8.关于党委会前沟通酝酿不充分问题整改情况。一是修订完善党委会工作规则,会前确定议题并提交每位班子成员酝酿,做好会前沟通工作。二是对责任处室负责人进行提醒谈话;对责任领导召开民主生活会批评帮助。

9.关于一把手末位表态制度执行不严问题整改情况。一是修订完善党委会工作规则,严格执行一把手末位表态制度。二是对责任处室负责人进行提醒谈话;对责任领导召开民主生活会批评帮助。

10.关于党委会记录不严肃问题整改情况。一是自2018年开始党委会记录使用专门记录本。二是人事议题使用专门记录本。三是对责任处室负责人进行批评教育;对责任领导召开民主生活会批评帮助。

二、关于党的建设方面问题的整改情况

11.关于对机关党建工作不重视问题整改情况。一是社党委每年4月底前对机关党建工作进行专题研究部署。二是社党委每半年听取基层党建情况汇报并提出指导意见。三是社党委书记上党课。四是对责任处室负责人进行批评教育;对责任领导召开民主生活会批评帮助。

12.关于对基层支部工作指导不力问题整改情况。一是党总支和下属支部换届工作,已于2018年6月底全部完成。二是召开基层党支部书记及支部委员业务培训会,提高党务工作水平。开展党建调查研究,加强指导和帮带工作。三是入党志愿书严格按规范填写、审批盖章。四是组织党员干部开展“衢州有礼文明劝导”活动。五是组织党员干部开展“双联系双服务”活动。六是对机关党总支负责人进行提醒谈话。

13.关于党费缴纳不严格问题整改情况。一是规范计算每个党员党费,自2018年9月份开始执行新标准,按月收取,填写好《党费证》。二是建立党员党费收缴登记表,留存备查。三是对机关支部、机关党总支负责人进行提醒谈话。

14.关于“一会”代“多会”用,理论中心组学习形式单一问题整改情况。一是修改完善党委会工作规则和中心组学习制度,丰富理论中心组学习形式,落实重点发言、专题研讨及互动交流。根据会议主题和要求,分别召开全体干部大会、理论中心组学习会、机关支部党员大会、党小组会,并做好会议记录。二是对责任处室负责人进行提醒谈话;对责任领导召开民主生活会批评帮助。

15.关于领导干部双重组织生活不正常问题整改情况。一是明确支部组织架构,重新划分党小组,班子成员分到两个党小组。二是严格落实领导干部以普通党员身份过基层组织生活要求,积极参加支部大会、党小组会和组织生活会。机关支部书记、党小组长与党员开展谈心谈话。三是对责任处室负责人、责任领导进行提醒谈话。

16.关于“三会一课”制度落实不到位问题整改情况。一是召开基层党支部书记及支部委员业务培训会,提高党务工作水平。二是加强指导帮带,定期检查督促。三是严格执行“三会一课”制度,做好相关会议记录,党员大会、支委会、党小组会记录本分开。四是对责任处室负责人、责任领导进行提醒谈话。

17.关于组织生活会重形式轻内容问题整改情况。一是会前做好充分准备,认真开展理论学习,广泛开展讨论,深入谈心交心。二是民主生活会上开展批评坦诚相待,不护短,不掩饰,动真格,相互促进,相互提高。三是对责任处室负责人、责任领导进行提醒谈话。

18.关于选调考察干部不严谨问题整改情况。一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和其他相关规定,确保选拔干部程序规范。二是认真细致执行人事工作要求,确保环节留痕、材料规范。三是对责任处室负责人进行提醒谈话;对责任领导召开民主生活会批评帮助。

19.关于干部轮岗交流制度不健全问题整改情况。一是广泛听取干部职工意见,结合机构改革和衢委办〔2018〕39号文件精神,推动中层干部跨部门交流。二是对责任处室负责人进行提醒谈话;对责任领导召开民主生活会批评帮助。

20.关于干部人事档案管理不规范问题整改情况。一是开展干部人事档案审核,通知当事人补齐档案材料。二是对存在问题的干部任免审批表进行修正。三是对1名干部档案中出生日期情况进行组织认定。四是对责任处室负责人进行批评教育;对责任领导召开民主生活会批评帮助。

三、关于全面从严治党方面问题的整改情况

21.关于思想不重视,规定不落实问题整改情况。一是主要领导定期组织召开会议,研究部署全面从严治党工作,听取反腐倡廉工作汇报并解决工作中的具体问题。二是制定《2018年市社党委及班子成员落实全面从严治党主体责任清单》,细化分解各项工作任务。三是班子成员严格落实“一岗双责”履责留痕制度,健全一级抓一级责任体系。四是对责任处室负责人进行提醒谈话;对责任领导召开民主生活会批评帮助。

22.关于执行纪律宽松软,“好人主义”思想严重问题整改情况。一是给予酒驾的原组导业务处处长留党察看二年处分。二是结合相关会议做好警示教育,吸取教训。三是对责任处室负责人进行批评教育;对责任领导召开民主生活会批评帮助。

23.关于主动接受监督意识不强问题整改情况。一是修改、完善党委会工作规则,主动接受监督。二是做好会议通知、登记工作。三是对责任处室负责人进行提醒谈话;对责任领导召开民主生活会批评帮助。

24.关于超标准公务接待问题整改情况。一是超标费用0.29万元由接待人员个人承担。二是加强相关人员财务管理和公务接待业务学习,严格按标准做好公务接待工作。

25.关于违规发放工会活动奖金问题整改情况。一是参与活动人员退回2个比赛项目奖金1300元。二是加强工会干部业务学习,防止发生类似情况。

26.关于违规发放手机通信费问题整改情况。一是机关工作人员退回单位支付的移动上网费用。二是对责任处室负责人进行批评教育;对责任领导召开民主生活会批评帮助;原主要领导由市纪委提出处理意见。

27.关于违规发放福利、会议纪念品问题整改情况。一是明确不再发放夏令用品。二是12名非会员机关干部退回会议纪念品。三是对责任处室负责人、责任领导进行谈话诫勉。

28.关于违规购买烟、土特产等问题整改情况。一是责任人退回购烟款0.72万元。二是由责任人对购买土特产经过及去向写出情况说明。三是对相关责任人进行批评教育、谈话诫勉,对相关责任领导召开民主生活会批评帮助、谈话诫勉。

29.关于往来款长期挂账问题整改情况。一是针对供销社改制中留存的往来款长期挂账问题,加强与财政等部门沟通,争取核销或单列留存。二是对责任处室负责人进行批评教育;对责任领导进行提醒谈话。

30.关于会议费超标问题整改情况。一是对相关人员加强教育培训,解决政策理解不够透彻、业务不够熟悉等问题。

二是修改完善市社机关《财务管理制度》,规范财务管理,避免发生超标现象。三是对责任处室负责人、责任领导进行提醒谈话。

31.关于报销手续不规范问题整改情况。一是对报销手续不规范的费用开支由经办人员写出具体情况说明,进行重新审核。二是对相关人员加强教育培训,解决政策理解不够透彻、业务不够熟悉等问题。三是修改完善市社机关《财务管理制度》,规范财务管理,避免发生不规范现象。四是对责任处室负责人、责任领导进行提醒谈话。

32.关于慰问金发放无标准问题整改情况。一是制定《衢州市供销社干部职工福利政策实施意见》,就慰问金发放范围、相关政策、发放标准、审批程序等作出明确规定。二是对责任处室负责人、责任领导进行提醒谈话。

33.关于违规向下属企业转嫁费用问题整改情况。一是修改完善市社机关《财务管理制度》,规范财务管理,避免发生违规向下属企业转嫁费用现象。二是制订《衢州兴合资产公司参照执行市社财务管理制度的补充规定》,加强财务规范管理,避免发生违规现象。三是对责任处室负责人进行批评教育;对责任领导进行提醒谈话。

下一步,市供销社将突出坚持党的领导,着眼长远、常抓不懈,不断巩固深化巡察整改的认识成果、实践成果和制度成果,推动供销社工作持续健康发展。一是坚持做好巡察整改“后半篇”文章,进一步推进作风转变。定期开展整改工作“回头看”,善始善终抓整改。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,不断加大“四风”问题专项治理力度。二是坚持压实压紧主体责任,进一步构建从严治党新格局。加强对抓好基层党建工作的指导,建立健全立责、压责、明责、履责、追责“五位一体”的良性互动机制。三是坚持巡察整改成果运用,进一步完善长效机制。加强长效机制建设,以巡促改、以巡促干、以巡促变,以优良的党风,廉洁的政风,树形象、聚民心、促发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,可及时向市供销社党委进行反映,联系电话:0570-3024626;通信地址:衢州市上街25号市供销社办公室,邮政编码324000。也可向市委巡察办反映,联系电话:0570-8068050,通信地址:衢州市白云街道三江东路28号1120室,邮政编码324000;电子邮箱qzdyxcz@163.com。

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